文章來源：財管運行局 發(fā)布時間：2021-03-26
為貫徹落實國務院金融委會議精神，督促各地方國資委加強債務風險防控，妥善防范化解地方國有企業(yè)債務風險，維護金融市場穩(wěn)定和經濟穩(wěn)定發(fā)展大局，國務院國資委印發(fā)《關于加強地方國有企業(yè)債務風險管控工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
《指導意見》重點把握了三個原則：一是落實地方主體責任。按照國有資產“統(tǒng)一所有、分級監(jiān)管”原則，強調地方國資委要在地方政府統(tǒng)一領導下，切實履行屬地責任。二是突出“問題風險”導向。主要針對近期地方國有企業(yè)發(fā)生債務違約反映的問題，提出了明確的監(jiān)管要求。三是借鑒央企監(jiān)管經驗。近年來國務院國資委在中央企業(yè)債務風險管控方面積累了一些有效經驗和做法，如債券發(fā)行的比例限制、債券期限的匹配管理、高負債企業(yè)的分類管控等，要求地方國資委參照。
《指導意見》重點強調了四方面要求：一是建立債務風險監(jiān)測識別機制。綜合債務水平、負債結構、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產質量和隱性債務等，精準識別債務風險突出企業(yè)并納入重點管控范圍。二是建立債務風險管控機制。從負債規(guī)模和資產負債率雙約束、嚴格投資源頭管理、嚴控隱性債務規(guī)模、規(guī)范對外擔保等方面提出了相關要求。三是建立債券全生命周期管理機制。從債券發(fā)行、資金使用、到期兌付、違約風險處置等債券管理全流程提出了指導意見，強調要按照市場化、法治化、國際化原則，妥善化解債券違約風險。四是建立債務風險管理的長效機制。通過全面深化改革破解風險難題，有效增強企業(yè)抗風險能力。
【責任編輯：李子紅】